不忘初心、感恩奋进 、苦干实干，运用“十个坚持”奋力开创新时代全省卫生计生事业高质量发展新局面

        党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央非常关心卫生计生事业发展。省委、省政府特别是省委书记孙志刚，省委副书记、省长谌贻琴高度重视卫生计生事业，紧紧围绕中央决策部署，坚持从贵州实际出发，提出了一系列新论断、新要求、新思路。它们是指导全省卫生计生事业取得显著成效、发生深刻变革的最新理论成果，也是推动新时代全省卫生计生事业开创新局面的重要行动指南。

全省卫生计生系统必须认真学习领会省委、省政府关于卫生计生事业高质量发展新思路，不忘初心、感恩奋进 、苦干实干，运用“十个坚持”奋力开创新时代全省卫计事业高质量发展新局面。

坚持以习近平健康中国建设思想为指引，全面贯彻新时期卫生与健康工作方针，加快推进健康贵州建设。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央非常关心卫生计生事业发展。习近平总书记多次视察指导卫生与健康工作，并在全国卫生与健康大会上提出了新时期卫生与健康工作方针，形成习近平健康中国建设思想，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。省委书记孙志刚反复强调：“贵州之所以有今天政通人和的政治局面、后发赶超的良好态势、感恩奋进的精神状态，根本原因是有习近平总书记这位雄韬伟略的领袖为我们掌舵领航，有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。”因此，我们首先必须坚定不移地用习近平健康中国建设思想武装头脑、指导实践、推动工作，全面贯彻中央新时期卫生与健康工作方针，加快推进健康贵州建设。

坚持把人民健康放在优先发展的战略地位，促进人的全面发展，共建共享社会文明成果。健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，是社会文明进步的重要标志。常言说得好：如果没有健康这个“1”，后面多少“0”都是一场空。孙志刚书记指出：“健康已成为人们的第一需求”，要求各地各部门切实增强责任感紧迫感，把人民健康放在优先发展的战略地位，全面推进卫生与健康事业改革发展，让人民群众共享改革发展成果，为与全国同步全面建成小康社会奠定坚实基础。谌贻琴省长也多次强调要“不断增进人民群众健康福祉。”人民群众的美好生活，第一要素就是健康。从这个意义上来说，为人民提供更高水平的医疗卫生保障就是党和政府的奋斗目标之一，就是我们改革发展的最后归宿。

坚持以人民为中心的发展思想，破除公立医院逐利机制，突出医疗卫生事业的公益性。孙志刚书记指出，要始终把人民放在心中最高位置，对群众看病就医的突出问题“寝食难安、感同身受”；要坚持人民利益至上，坚持将基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的基本理念，坚定不移地把公益性写在医疗卫生事业的旗帜上，千方百计破除公立医院逐利机制，“确保公立医院公益性质不削弱、医疗服务能力不降低”。谌贻琴省长也明确要求，要“坚持公立医院公益性的基本定位，让人民享有更优质的医疗卫生服务。”无论改革怎么改、形势怎么变，政府必须提供公益性基本医疗卫生服务的初心不会变，坚持政府办公立医院不允许社会资本参股的底线不能退，各地组建企业性质的医管集团必须报批的要求不能松。

坚持把健康扶贫作为主攻方向，保障全民健康，助力全面小康。因病致贫、因病返贫是贫困发生的重要原因之一。一是看病花钱可能掏干家底，二是得了病就会丧失或部分丧失劳动能力不能挣钱。因此，必须坚持把健康扶贫作为决战脱贫攻坚、决胜同步小康的主攻方向，保障全民健康，助力全面小康。健康扶贫是全省决战脱贫攻坚必须打赢的四场硬仗之一，要按照精准扶贫、精准脱贫的基本方略，聚焦困难人群和病种病因，精准到户到人，通过“四重医疗保障”机制，让贫困群众看得起病、看得好病、减少生病，决不让一个群众因为健康问题在全面小康进程中掉队。

坚持以基层为重点，大力推动优质医疗资源下沉，加快补齐卫生与健康事业短板。基层是我省医疗卫生服务体系中最薄弱的环节。作为县域内医疗卫生服务体系龙头的县级公立医院，不仅是农村三级医疗卫生服务网络的中心和联接城乡医疗卫生服务机构的纽带，还是政府向县域居民提供公益性基本医疗卫生服务的核心载体。因此，必须坚持以基层为重点，从基本入手、从基层改起，大力推动优质医疗资源下沉，保基本、强基层、建机制，把大量的资金、财力投向基层，把更多的人才、技术引向基层，大力提升基层服务能力，加快补齐医疗卫生事业短板。

坚持用好深化改革关键一招，突破体制机制障碍，维护社会公平正义。当前，我国改革已进入深水区，体制机制长期积累的深层次矛盾集中暴露，推进改革的难度和复杂的程度越来越大，改革中可能被触动利益的人群越来越多，需要解决的问题都是难啃的硬骨头。医疗改革也是如此。面对改革，稍有懈怠、稍有放弃，不仅可能阻滞不前，还会前功尽弃。改革如虎山前行，非勇不可；改革似逆水行舟，不进则退。因此，必须坚持用好深化改革关键一招，突破体制机制障碍，维护社会公平正义。改革需要咬定青山不放松，认准了认定了的事，就一以贯之、一抓到底。

坚持传统中医文化与现代医学理念相融相通，中西医并重，落实预防为主的健康策略，走好医学发展的科学之路。预防为主、中西医并重是中医辨证施治、治未病传统文化的创造性转化、创新性发展，是当代医学及卫生与健康事业发展必须遵循的基本规律之一。 要把中华传统优秀文化中的系统思维和辩证方法融入卫生与健康科学，推动中医药与西医药相互补充、传统与现代相互融通，逐步将工作重心从疾病治疗转向健康管理，从治病为主转向健康促进，努力为人民群众提供生命全周期的卫生与健康服务。

坚持统筹协调，把健康融入所有政策，增强医改的系统性整体性协同性。医改是人类社会文明成果的再分配、再调节，牵涉的利益关系盘根错节、相互交织，不仅是一项庞大复杂的系统工程，也是世界难题。这个系统工程包含了政府对人民群众健康的基本承诺、医院良性发展的途径、医生正当合理的报酬、制药机构研发生产的动力、物流机构运行的必要支撑，以及社会对公平正义的担当等多种要素和因子。孙志刚书记要求以人民利益为上，以改革大局为重，打破部门利益“藩篱”，重新构建新的体制机制，使健康政策融入全局、健康服务贯穿全程、健康福祉惠及全民，“使新的医疗卫生制度符合人民群众根本利益，符合医疗卫生事业发展规律，符合国际医改发展趋势，体现党的执政理念和社会主义制度优越性。”谌贻琴省长也要求我们“认真落实政府领导责任、保障责任、管理责任、监督责任，推动全省医改工作向纵深推进。”因此，必须坚持统筹协调，把健康融入所有政策，增强医改的系统性整体性协同性。

坚持生育政策与其它经济社会政策配套衔接，加强人口发展战略研究，促进人口长期均衡发展。人口问题始终是人类社会需要共同面对的基础性、全局性和战略性问题。当今世界一切问题，归根结底都是人的问题。经济社会的发展为了人，也要依靠人。离开了人，发展和治理就毫无意义。人口和卫生工作都不是简单的业务工作、部门工作，而是复杂的跨系统工作、全局工作和政治工作。必须正确处理当前与长远、总量与结构、人口与资源环境的关系，最大限度发挥人口对经济社会的能动作用。要统筹推进生育政策、计划生育服务管理制度、家庭发展支持体系和治理机制等一系列综合改革，构建鼓励按政策生育的政策体系和社会环境，从出生前抓起，实现优生优育，提高出生人口素质，改善人口结构。

坚持人才是第一资源，关心爱护医务人员，营造尊医重卫良好氛围。作为医改的生力军和人民群众身体健康的卫士，我省广大医务工作者是一支具有奉献精神、值得尊敬和信赖的坚强队伍，为促进卫生与健康事业发展、保障人民群众幸福作出了重要贡献。要从提升薪酬待遇、发展空间、执业环境、社会地位等方面入手，进一步调动他们参与改革的积极性和主动性。要依法严厉打击伤医行为，加强正面舆论宣传，在全社会形成尊重医学科学、尊重医务人员、尊重患者的良好风气。

十个坚持是我们学习孙志刚书记、谌贻琴省长关于卫生计生事业高质量发展的讲话、论述、批示的心得体会，它体现了省委、省政府对习近平总书记的忠诚，对人民健康事业的热爱，对卫生计生事业前途的期待，对百姓生老病死、健康疾病的关切。全省卫生计生系统要以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，结合实际深入领会精神实质，准确把握思路要义，在学思践悟中不断提高卫生计生工作水平，用苦干实干业绩诠释对党和人民健康事业的忠诚。