持续深化医药卫生体制改革以优质健康服务助力贵阳贵安高质量发展

贵阳市委十一届九次全会深入贯彻党的二十届三中全会精神、落实省委十三届五次全会安排、全面部署各项改革任务,对进一步全面深化改革、推进中国式现代化贵阳贵安实践进行了全面系统的部署,明确了贵阳贵安下一步改革的目标方向、重点任务,汇聚了进一步全面深化改革的强大合力,提振了推进中国式现代化贵阳贵安实践的信心。结合省卫生健康委的工作要求,贵阳市卫生健康局将着力从五个方面加大工作力度,为全面深化医药卫生体制改革探索经验,更好地把改革成果转化为人民群众的健康福祉,以优质健康服务助力贵阳贵安高质量发展。

坚持预防为主方针,健全公共卫生体系。健全和优化平战结合、跨部门跨区域、上下联动的联防联控机制,强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置和医疗救治能力,提高重大疫情早发现能力,将“防、治、康、管”有机结合起来,有效遏制重大传染病传播。创新医防协同融合机制,建立医疗机构传染病清单和疾控监督员制度,建立医疗机构与公共卫生机构人员、信息、资源“三通”制度,建立覆盖市、区(县)两级的传染病应急小分队,构建传染病应急队伍体系。

坚持以健康为中心,构建优质高效医疗卫生服务体系。以深入推进紧密型城市医疗集团和县域医共体建设为重点,促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局,建立完善有序高效的分级诊疗体系。强化基层医疗卫生服务能力提升,增强医疗卫生服务的公平性、可及性、连续性。加强县级医院、乡镇卫生院公共卫生科室建设,将乡镇卫生院纳入院前急救体系,加强救护车辆配备及人员培训,满足乡镇急救转运需要。

坚持以公益性为导向,推进公立医院高质量发展。建立健全医疗、医保、医药目标统一、政策衔接、信息联通、监管联动机制,促进“三医”协同发展和治理。建立以医疗服务为主导的收费机制,进一步完善绩效评价机制,优化薪酬结构,加快建立体现岗位职责和技术劳动价值的薪酬体系。坚持“内涵式发展、开放式办医”,以强专科、强人才、强科研、强管理、强质控为重点,整合市内、省内和省外3个层面医疗资源,探索有效的合作模式,整体提升贵阳贵安公立医院医疗服务能力。

坚持以人民为中心,健全人口发展支持和服务体系。深入贯彻落实《贵阳贵安优化生育政策促进人口长期均衡发展的若干措施》,完善和落实生育支持政策,推动建设生育友好型社会。聚焦“一老”,推进医养结合发展,优化医养服务供给。聚焦“一小”,建立完善“334”普惠托育服务保障体系,盘活现有闲置资源,支持用人单位办托、社区嵌入式托育、家庭托育点、托幼一体化等多种模式发展,建设“15分钟托育服务圈”,研究出台相关政策机制,强化标准、监管和能力提升,让群众方便托、托得起、放心托。

坚持问题导向,以改革推动卫生健康事业高质量发展。探索建立医药卫生多元化监管机制,联合涉医部门信用监管,构建机构信用评价体系、开展联合惩戒,引导规范民营医院发展。完善中医药传承创新发展机制,加快推进贵阳贵安中医药服务体系和能力建设,持续抓好民族医药的挖掘、传承和发展。围绕“两药一械”,全力推进健康医药产业发展,加大招商引资力度,做优企业服务,不断做大全市健康医药产业规模。深入实施卫生健康数字化改革三年行动,用好“1+N”建设和运维模式,加快推进全民健康信息平台建设,突出政用、民用、商用,提高贵阳贵安医疗质量和效率,切实提升群众看病就医的便捷性和获得感。(作者系贵阳市卫生健康局党委书记)