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默认每天与同龄老人聊天、打麻将、下象棋,这是78岁的周月清老人在黔东(三穗)医疗健康养老服务中心的生活日常。难以想象2年前,眼前这位精神奕奕的老人一度因早年车祸造成脊髓损伤双下肢完全瘫痪,常年卧床出现大面积褥疮高度感染,奄奄一息。
转机源于2021年3月,几经辗转医治无效后,家属将老人送到黔东(三穗)医疗健康养老服务中心治疗。经过3个月治疗,老人尾骶部伤口痊愈,感染及营养指标均恢复正常。如今,老人入住医养照护中心两年多,身体情况平稳,精神状况良好。
周月清老人得以脱离危险重拾生活信心并非偶然,这是三穗县聚力推动医养结合、统筹资源全方位开展涉老服务的结果。三穗县位于贵州省东部,黔东南州东北部,下辖11个乡镇(街道),户籍人口23.32万人,常住人口16.27万人,60岁以上占比18.32%,65岁及以上人口占比为14%,老龄化程度高、老年人数增速快。
立足全县实际,该县出台了《三穗县医养结合工作实施意见》等系列文件,并于2017年启动三穗医疗健康养老服务中心建设。致力推动基层医养结合,通过“以医带养,以养促医”带动养老事业发展。
要实现这一目标,财政保障、医保政策、人才支撑是发展需要解决的头号问题。破局,该县探索推行资源整合、服务融合、产业聚合、城乡结合的“四合”机制,走出一条医养结合助推养老服务事业高质量发展的新路子。
在资源整合方面,采取“公建公营”方式,通过民政兜底、医保报销和自行缴费入住等方式,多方筹集机构运行经费,整合民政、医疗等领域资金资源建成占地30余亩、建筑面积1.4万平方米的黔东(三穗)医疗健康养老服务中心,开放医养结合床位200余张。首创“他助式医养长护基金”,撬动社会资本100余万元,为老人照护提供有力保障。
在服务融合方面,探索“民政资源+医疗养老”“中医服务+健康养老”“国际经验+民族养老”融合,由民政部门负责抓好运营场地及政策保障支持,医疗部门主抓团队建设和运营管理。设立具有中医特色的养老照护中心、老年病中心、老年康复中心、治未病四大中心。引进日本介护体系、台湾常照护理等养护专家,配备护理机器人等先进设备,聘用少数民族医生,提供具有苗侗民族特色的医养服务。
强化产业聚合,建设三级中医医院、民政康养中心、残疾康养中心、军人疗养中心等医养康养配套项目,打造“医养、康养、旅养、药养”深度融合的产业链条,推动医养康养产业集群。建成贵洞森林康养中心、颇洞生态农业旅养基地等“旅养”项目,开辟魅力乡村、活力田园、厚重文化、生态山水4条“旅养”线路,积极培育“银发经济”新产业、新业态、新模式。
深化城乡结合,探索推广乡镇卫生院、养老院“两院一体”模式,逐步推动医养结合养老机构在乡镇全覆盖。积极打造“医养照护中心+养老院+社区居家养老驿站”智能实验基地,建设日间照料中心,为老年人提供专项服务。
此外,为提高养老服务质量,该县积极探索“医疗、医防、医养”三医融合发展的新路径,建立一个康养中心、推进三院融合、做好五项医养服务的“一三五”医养结合养老模式。以黔东(三穗)医疗健康养老服务中心为龙头,引进第三方养老服务公司为中心提供养老的标准化服务。医共体总医院、养老院(敬老院)、乡镇卫生院“三院”医养资源纳入统一调度管理,实现优质资源合理流动、全域共享。创新开展“家庭医生签约、老年人中医药健康管理、县乡村养老培训、失能老人入户评估服务、乡村巡回诊疗”五项医养服务,满足老年人个性化、差异化、多样化的医养服务需求。
自2020年建成运行以来,黔东(三穗)医疗健康养老服务中心建成先后有218名失能、半失能老年人入住。在此基础上,为进一步破解农村和社区老年人健康和养老难题,2022年,该县建成了瓦寨镇医疗健康养老服务中心和彩虹社区老年人日间照料中心,统筹社区卫生服务中心、残疾人社区康复站、社会工作和志愿者服务站、老年人学校等资源,开展生活照料、健康管理、社工服务、医疗保障等多维度全方位涉老服务。
截至目前,三穗县共为9498名65岁及以老人提供中医药健康管理服务,老年人中医药健康管理率达41.66%。累计完成辖区内623名失能老年人评估,并被列为省级失能半失能老年人评估示范县。共计派出医护、后勤保障人员等68批次,义诊群众2856人次,深受群众欢迎和好评。
周月清老人向黔东南州(三穗县)医疗健康养老服务中心赠送锦旗。
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