铜仁市 创新选派“健康副厂长” 助力企业高质量发展

近年来,铜仁市认真贯彻习近平总书记关于推进健康中国建设的重要指示精神,积极推进卫生健康服务新型工业化发展战略,深入实施“健康惠企”行动,为企业配备“健康副厂长”,提供健康管理、检查检测和产品研发等专业技术服务,推动健康服务融入企业运营管理各环节,助力企业持续高质量发展。

突出综合能力

组建“健康副厂长”服务团队

卫生健康部门组织为企业选配“健康副厂长”,并配置以医疗、职业健康和公共卫生背景人员组成的团队,由职业健康“执法者”转变为健康管理“服务员”,直接参与企业健康管理服务工作。

制定选任标准。从市、县、乡三级医疗卫生机构中选派中级职称以上卫生技术人员,聘任为企业的“健康副厂长”或健康专员,成立涵盖医疗、职业健康和公共卫生工作背景的“健康服务”团队,破解“企业无卫生技术人员”的健康短板,免费为企业提供专业化、实质性的健康服务。目前,围绕新型功能材料产业集群发展战略定位,以新材料新兴企业及上下游企业为重点,选任112名企业“健康副厂长”。

明确职责定位。根据企业在健康管理方面的困难和需求,围绕《职业病防治法》等企业法定职责,编制《“健康副厂长”工作职责》,明确“健康副厂长”统筹负责企业的健康管理工作,开展健康服务团队业务培训和岗前座谈,指导企业制定职业病防治管理制度,搭建企业与健康医疗机构联络平台,定期组织团队人员前往企业开展健康义诊、健康讲座、急救培训、中医理疗、心理健康及咨询服务等,做到尽职不越位。

建立管理机制。将“健康副厂长”履职情况纳入“健康铜仁”建设年度目标,每年对选派单位进行专项考核,督促落实服务保障和人员激励等措施,建立医疗卫生机构与企业“结对”服务关系,根据选派人员工作表现进行动态调整,选派单位在评先选优、职级晋升和职称评审等方面,同等条件优先考虑“健康副厂长”,充分激活服务积极性。2023年以来,共为企业选配178名“健康副厂长”及团队成员,其中高级职称41人,年度考核优秀73人。

突出预防管理

明确“健康副厂长”服务内容

构建“事前预防、早期发现和随访管理”的全链条服务体系,“健康副厂长”根据企业性质及员工日常工作、生活特点,组织开展疾病预防救治服务。

提供职业健康预防服务。完善职业卫生管理体系,“健康副厂长”聚焦粉尘、噪声和有毒化学物等危害因素,组织疾控人员实地评估工作场所的危害因素,针对性开展隐患排查和整改工作,完善防护设施设备,积极预防职业病发生。2023年以来,为500余名企业管理人员提供职业健康培训并发放“职业卫生培训合格证”,指导企业完善、审核职业健康检查档案卡4万余张,新发职业病患者报告数较2021年下降74.2%。

提供慢性病管理服务。建立慢性病预防管理主动服务机制,在厂区适当位置公示“健康副厂长”信息,定期组织医务人员前往厂区开展慢性病健康管理服务活动,持续提升员工健康素养。通过“线上、线下”等渠道,及时发现、动态关注健康状况异常员工,有效落实家庭医生签约服务,定期随访管理慢性病患者,推动“健康副厂长”成为企业员工健康咨询的“第一联络员”。2023年以来,“健康副厂长”协调团队开展线下服务活动500余次,服务员工4万余人次,协助就医1000余人次,家庭医生服务签约1400余人。

提供团体体检服务。构建以市疾控中心为主体多机构协作的高水平职业健康检查平台,为辖区企业提供费用合适、更加便捷、更有保障的健康检查服务。市疾控中心争取到“职业健康检查、职业病诊断、职业和放射卫生技术服务机构”资质认定,是全省唯一一家同时具备4项资质的疾控机构,拥有职业健康检查专职人员34人,配置完善移动体检车及仪器,为企业提供上门服务,员工在厂区即可完成标准化健康检查,既降低了企业时间成本和交通费用,也规避了批量运送员工体检存在的交通安全隐患。2023年以来,累计为100余家企业提供上门体检服务5000余人次,职业卫生方面共为企业节省成本近50万元。

突出发展需求

拓展“健康副厂长”服务质效

充分发挥“健康副厂长”桥梁作用,将企业在产品检测、科技研发、健康企业文化建设等方面的需求,转介至有相应资质的医疗卫生机构,通过优化服务架构、拓宽项目资质,全力降低企业综合成本。

助力企业科技研发。建立以市疾控中心实验室为主体的对外共享实验平台,企业根据产品研发需要,提出仪器使用申请,经“健康副厂长”申请备案后,研发人员即可独立使用实验设备,有效降低企业产品研发的准入门槛和试错成本。比如,市疾控中心实验室配置的高端设备28台,其中如傅里叶变换红外光谱仪、气质色谱联用仪、液质色谱联用仪等是新型功能材料、生态食品饮品药品等领域产品研发所必需的实验设备。企业通过共享实验室使用仪器设备或样品,既降低产品研发门槛,同时分担实验室维持恒温、恒湿及真空环境的固定支出和维护费用,实现互利共赢。2023年以来,10家企业申请使用仪器设备,成功开展20余次研发实验。

助力企业产品检测。由“健康副厂长”负责,梳理企业在金属元素、农药、兽药残留检测以及水质、土壤成分检测等方面的需求,由市疾控中心针对性开展资质认定,实行“一企一策”研制具有个性化、综合性的检测产品,帮助企业走出“一项检测”找“一个机构”的困境,实现一次取样多项目同步检测。按照“整合降本”模式,统筹企业各类检查检测项目,创新总额“打包价、阶梯价”惠企模式,在保障疾控机构收支平衡的基础上,尽可能为企业减免费用或提供额外增值服务,大大减轻企业的时间成本、沟通成本和经济负担。2023年以来,“健康副厂长”协调市疾控中心实验室与120余家企业合作,共检测1万余份样品,开展资质认定项目达1121项,居全省首位。在产品检测项目方面为企业节约成本近110余万元。

助力创建健康企业。由“健康副厂长”牵头,积极动员并指导开展“健康企业”创建,健全企业健康促进与教育、职工职业健康管理等相关制度,培育具备健康专业知识和实践能力的企业团队,打造规范化、示范性的健康管理文化,有效改善企业环境,保障劳动者身心健康,实现企业建设与人的健康协调发展,助力企业提高职工队伍工作效率和稳定性。2023年以来,共有50家企业申报创建“健康企业”,10名企业管理人员获省级“职业健康达人”称号。

(中共铜仁市委改革办)

“健康副厂长”服务团队为企业员工体检。